盯住问题沉下身子为民解难题

□记 者 李建成 陈宝云

通讯员 宁利勇

11月10日起，围场满族蒙古族自治县1.1万名党员志愿者赶赴该县3.7万户贫困家庭进行入户走访慰问。该县要求每名党员志愿者都要提前与贫困户联系，谋划解决几件急事、难事、实事，把初心落到为民服务解难题上。

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，围场聚焦薄弱环节，紧盯目标任务，科学统筹谋划，加强分类指导，精心组织实施，用群众满意度检验主题教育成果，各项工作有序推进，呈现良好态势。

用一张路线图全程“导航”

“一些单位在制定工作方案时照搬照抄县委实施意见，既没有针对性，又缺乏操作性。”围场满族蒙古族自治县委常委、组织部部长王占平说，为确保主题教育指导有方向、开展有目标、落实有成效，县组织部门制定了“不忘初心、牢记使命”主题教育路线图，通过“挂图作战”为参学单位提供全程“导航”，防止走偏跑歪。

翻开该县主题教育路线图可以看到，从9月至11月底，各单位要开展制定方案、个人自学、书记轮训、深刻剖析反思、总结评估等25项重点工作，各阶段列出23个评估重点。“在关键节点，我们设置了38个防范重点进行提示和预警。”王占平说，例如领导干部在听取意见环节，很容易存在走形式、不深入、放不开架子等问题，路线图就提示要防范不重实际、不虚心接受批评、抹不开面子。

该县还抽调48名同志组成12个督导小组，建立常态化督导评估机制，每次督导评估都建立《主题教育督导评估清单》，结合督导情况作出评价、提出建议，贯穿主题教育始终。

同时，充分发挥县处级以上领导干部表率作用，开展调查研究、征求意见，深入包联乡镇，形成以上率下、上下联动的总体效应。

用一张问题清单压实责任

主题教育中，围场着眼担当尽责，重点查处不想担责、不敢定事，层层请示、层层画圈，碰到问题往下推、落实责任往下移，庸政懒政怠政问题。

龙头山钢材市场违法占地问题，长期得不到解决，在被省挂牌督办后仍未有效处理，群众反映强烈。县纪委监委对不担当不作为的县自然资源和规划局局长李某等人分别给予党纪政务处分，推动问题得以解决。

针对基层党组织政策认识不深、查找问题不实等问题，县专项整治组通过下发工作提示函等方式指导督促。坚持开门搞整治，广开言路，县委常委会通过定向发放征求意见表的形式，征求“两代表一委员”、乡镇和部门主要负责同志、部分基层党员干部意见建议。基层党支部对照党章、党规，自觉对标对表，围绕专项整治10个方面要求，深刻查摆自身存在的问题。目前，全县各级领导班子及班子成员全部建立了问题清单。

“围场是我省面积第一大县，党建工作点多、线长，党员教育培训不均衡、乡村党组织监督考核不够及时有效、基层党组织功能不尽完善等问题日益突出。”王占平说，为补强传统党建管理模式存在的薄弱环节，围场发挥互联网作用，大力推进“木兰围场党建平台”建设。该平台设有视频会议、教育培训、服务大厅、党员管理等7个一级模块，实现了管理、教育、服务、分析四大功能，构建起基层党建智能化运行体系。截至10月底，该平台县级指挥中心及37个乡（镇）、312个村级终端站点全部建设完成。

用看得见的变化回应群众期盼

“我们村不是贫困村，但也盼着有工作队指导帮扶，有更好发展。”上伙房村党支部书记吕永军说，县水务局驻村工作队的到来，让他们喜上眉梢，“打了两眼饮水井，运来了3台发电机，400亩坡改梯耕地灌溉难和8组百姓饮水难问题得到了解决，明年还要架桥铺路。”

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育要注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题。为此，围场以开展主题教育为契机，动员发动各级各部门，深入农村、社区等基层一线，听取群众意见，用看得见的变化回应群众期盼和关切。

脱贫攻坚，不仅要让贫困村脱贫致富，还要让非贫困村防止返贫，得到更好发展。为此，围场向143个非贫困村派驻工作队，提供力所能及的帮助，推动各项扶贫政策落实，改变群众消极思想，激发所有乡村内生动力。

围场把主题教育和做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项重点工作紧密结合起来，做到有机融入、相互促进。

聚焦脱贫摘帽。该县启动“百日攻坚”专项行动，大力实施“6321”脱贫战略（推行六步工作法、实施三精准、绘好两张图、实现一个目标），通过构建“扶贫、脱贫、防贫”三位一体攻坚格局，确保年底前1.73万人稳定脱贫，108个贫困村脱贫出列，实现全县脱贫摘帽。

聚焦保护生态环境。作为塞罕坝精神的发源地，围场坚持以打造全国生态文明建设示范县为目标，努力实现塞罕坝“二次创业”。深入开展“蓝天、碧水、净土、雷霆”四大行动，严格落实大气污染防治政策体系和三级“河长制”，强力推进“5+1”专项整治，加快洁净型煤保供推广工作，确保环境空气质量优良天数较去年同期持续增加。

聚焦维护社会和谐稳定。强力推进信访攻坚、安全生产等各项重点工作，目前，共排查各类矛盾纠纷1771起，及时就地化解1284件，全县信访量呈下降趋势。同时，坚决打好矿业安全、道路交通等六大攻坚战，增强应急处理突发事件能力，实现了各行业领域生产安全死亡事故“零发生”。