承德市应急管理局发布11月份安全生产和自然灾害风险提示
2022-11-0715时31分 浏览次数:

各县(市、区)、自治县人民政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会,市减灾委员会成员单位:

根据市安委会安全生产和自然灾害风险分析研判会商发布机制要求,安委会成员单位对我市11月可能存在的安全生产和自然灾害风险进行了分析研判。现将结果印发,请各级各相关部门提前做好应对工作,确保人民群众生命财产安全。

一、重点行业领域安全生产风险

(一)金属非金属矿山风险。大部分企业处于停产停工状态,随着安全生产标准提升,部分企业短时间不具备恢复生产建设的条件,存在擅自复产复工的风险。进入第四季度,正常生产建设的企业赶进度、赶工期、加大马力生产建设,存在风险防控不到位、隐患治理不及时、三违作业增加风险。进入冬季,矿山因冰雪天气存在道路湿滑、井筒结冰风险,尾矿库存在上冻前提前筑坝不及时,未调整放矿方式,容易造成冬季筑坝、冰上放矿等风险,解冻后容易出现浸润线抬升、坝体失稳等问题。

(二)煤矿风险。承德县兴程矿业有限公司恢复采掘活动前,启封101采面密闭,存在发生CH4超限和人员窒息的重大安全风险。煤矿企业要根据冬季“四防”应对工作机制,制定检查制度,完善应急体制,加大资金投入,备足应急物质;做到提前布置,机构健全,制度完善,措施到位,设备设施运行正常,应急处置高效有力。

(三)危险化学品风险。干燥、低温、强风、雨雪、冰冻等天气因素给危险化学品安全生产工作带来不利影响,存在静电、防凝、高处坠物、人员滑倒等防范措施不到位的安全风险。企业设备检维修及复工复产涉及到特殊作业等活动增多,安全确认措施落实不到位、未按安全规范作业,安全风险高。建设项目施工作业开始增多,企业对外委单位资质把关不严、未统一安全管理、未落实风险辨识和安全防范措施,外委施工单位层层分包、安全培训不到位、现场监督管理缺失,易发生施工生产安全事故。

(四)工商贸行业风险。气温逐渐降低,昼夜温差加大,储罐、管道、阀门和液位计等部位易冻堵破损引发事故。随着天气转冷,职工衣物添加,对接触机械传动、转动、挤压等工作环境的职工,机械伤害风险加大。

(五)消防安全风险。11月居民生活用火、用电、用气量增大,商场市场、学校、医院、养老院、“三合一”等人员密集场所消防风险突出。大量老旧住宅、员工宿舍、自建房、“三小”场所消防安全条件差,使用小电器取暖行为较多,火灾风险较大。在建工地赶工期现象较为普遍,动火和工棚用火用电行为需要进一步加强安全管理教育。

(六)燃气风险。气温转冷,居民燃气使用需求增多,存在用户端安全意识不足、使用不当、报警装置安装不到位、使用不合格灶具、施工破坏燃气管道造成泄露等不安全因素,易引发燃气安全事故。天然气长输管道沿线工业、农业生产作业可能造成重车碾压等风险。

(七)建筑施工风险。建筑施工进入冲刺期,现场作业量大幅增加,一些企业赶工期、抢进度,为了尽快完成工作量,忽视了对新从业人员的安全培训,盲目上岗,存在安全隐患。冬季气温较低,施工作业面及道路容易结冰打滑,加之冬季人们衣着笨重,动作变得相对迟缓,高处作业时容易发生高处坠落事故。高处作业时防护措施必须到位,梯车必须经过验收合格后使用,不得随时改装梯车,严禁上下抛掷、投接物件,遇到大雾、大雪和六级以上大风时,要停止高处作业。

(八)交通运输风险。11月份进入采暖季,运送采暖物料货车可能会较前期有所增加。城市道路及农村道路交通事故预防形势较10月份会趋紧。我市近期冷空气活动较为频繁,部分地区可能出现阶段性强降温、大风、降雪过程和低温雨雪冰冻灾害,要加强抢险物资、器材的检查、维护和保养,加强应急演练,提高应急处置能力。提前备好防滑料、融雪剂及相应除雪铲冰装备物资,一旦公路出现积雪、结冰、“暗冰”等情况,及时采取必要的防滑除雪措施,严防因突发性天气造成安全生产事故。

(九)旅游安全风险。星级饭店、星级民宿、文化娱乐等场所住宿、餐饮、客房、会务、康乐等经营项目广泛,涉及到的安全问题比较复杂,易发生冷链食品、用电、用气等群体性事件,可能存在消防设施不足(损坏)、通道不畅、水源不足、安全条件差等问题,构成区域性火灾隐患。进入森林草原防火期,要抓好景区及周边森林草原防火工作,加大防火宣传力度,完善应急预案,加强火源管控,严禁游客携带火种进入林草景区。

气温持续下降,煤矿、非煤矿山、危险化学品、工商贸、交通运输、民爆等行业要做好人员防寒,设备设施防冻等防范工作,严防因赶工抢产导致人员、设施、车辆超负荷运作现象发生。

预计11月份全市企业复工复产持续进行,各种检修、试运行活动增多,人员、机械、场所不安全因素容易出现安全生产风险。

二、自然灾害风险

(一)气象灾害风险。预计2022年11月我市各县(市、区)降水量较常年偏少1~2成,平均气温较常年偏高0.5℃左右;气温下降,若出现雨雪天气,易造成道路结冰,对交通安全产生不利影响;秋冬季我市雾、霾天气出现的可能性增大,严重时可影响交通运输和人体健康。

(二)森林草原火灾风险。10月份以来,广西桂林、湖南永州等地区连续发生森林火灾,造成重大财产损失。今年我市有效降水较往年明显偏少,大风天气增多,森林草原火险形势严峻,必须提高防范意识,自觉接受防火检查,在林区草区及周边野外严禁随意烧荒、烧秸秆、燎地边、焚烧垃圾、吸烟、烧火取暖、燃放烟花爆竹、点放孔明灯等易诱发森林草原火灾的行为。

请各级各相关单位密切关注本地、本部门监管领域的安全生产和自然灾害风险,扎实做好各项应对防范工作,确保发生突发情况快速反应、科学处置,最大限度减少灾害损失。


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