承德市2023年民生工程实施方案

 

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记重要讲话指示精神，推动省委省政府及市委十五届七次全会决策部署落地落实，着力解决好人民群众急难愁盼问题，经市十五届人代会四次会议票决，确定实施2023年20项民生工程，现就高质量推进民生工程，制定如下实施方案。

一、主要目标

坚持以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，通过实施民生工程，大力提升保障和改善民生水平，增进民生福祉，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、主要任务

（一）棚户区、老旧小区改造工程

全市开工棚户区改造安置房2050套，建成3199套。全市改造城镇老旧小区33个，改造面积31.2万平方米。(牵头单位：市住建局；责任单位：双桥区政府、滦平县政府、丰宁县政府、围场县政府、营子区政府、平泉市政府、承德县政府、隆化县政府、兴隆县政府、宽城县政府，承德高新区管委会)

（二）口袋公园建设工程

每个县市区新建成1个高品质口袋公园，市本级新建改造口袋公园2个，全市共建成13个口袋公园。(牵头单位：市城管局；责任单位：各县市区政府)

（三）天然气置换管网改造工程

中心城区天然气置换管网改造25公里，覆盖居民3万户。(牵头单位：市城管局；责任单位：市城管局)

（四）中心城区道路更新改造提升工程

对山庄东路、安远路、石洞子沟路、翠桥路、都统府大街进行道路更新改造。对新华路四方旅馆至二仙居旱河改造。(牵头单位：市住建局、市交通运输局、市城管局；责任单位：市住建局、市交通运输局、市城管局，双桥区政府)

（五）城市停车设施建设工程

全市新增停车泊位3000个。(牵头单位：市城管局；责任单位：各县市区政府，承德高新区管委会)

（六）“四好农村路”提升工程

全市建设改造农村公路950公里。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：各县市区政府，承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）

（七）农村厕所提升工程

全市改造提升户厕5423座。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县市区政府，承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）

（八）就业促进工程

全市城镇新增就业4.33万人以上，创建省级劳务品牌2个。（牵头单位：市人社局；责任单位：各县市区政府，承德高新区管委会）

（九）义务教育学校扩容提质工程

新建、改扩建义务教育学校5所，校舍面积1.78万平方米。（牵头单位：市教育局；责任单位：兴隆县政府、平泉市政府、丰宁县政府、宽城县政府、围场县政府）

（十）校园食品安全提升工程

学校（含幼儿园）食堂“互联网+明厨亮灶”提质增效，视频监控覆盖全流程全点位。全市新增“省级食品安全标准化学校食堂”27家，总量达到60家。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市教育局，各县市区政府，承德高新区管委会）

（十一）全民健身中心建设工程

在承德高新区西区建设承德市全民健身中心，年底前建成。(牵头单位：市国资委；责任单位：市国控集团)

（十二）市图书馆新馆建设工程

加快推进市图书馆新馆建设，年内主体完工。(牵头单位：市旅游和文化广电局；责任单位：承德高新区管委会)

（十三）文化体育惠民工程

面向全市城乡居民发放文化和旅游惠民卡（券）9.45万张以上。开展各类文化惠民演出活动不少于1300场。全市建设更新群众身边的全民健身场地设施616处。(牵头单位：市旅游和文化广电局、市体育局；责任单位：市演艺集团，各县市区政府，承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会)

（十四）健康成长护航工程

 为全市孕妇（含户籍人口和流动人口）免费提供无创产前基因筛查和耳聋基因筛查服务。全市创建标准化示范性托育机构12家，增加受益托位300个。组织完成全市57.72万名中小学生脊柱侧弯专项筛查。（牵头单位：市卫健委；责任单位：各县市区政府，承德高新区管委会）

（十五）医疗保障提升工程

全市基本医疗保险参保率稳定在95%以上，职工和居民医保基金年度最高支付限额分别提高到50万元，职工医保门诊统筹年度最高支付限额提高到1200元。(牵头单位：市医保局；责任单位：各县市区政府，承德高新区管委会)

（十六）精准助残服务工程

为残疾人提供康复、辅助器具适配、就业、托养、教育、家庭无障碍改造、残疾评定补贴等服务1.4万人次。对全市14.6万名残疾人实施意外伤害、疾病医疗、残疾等级升级、财产损失等方面保险保障。（牵头单位：市残联；责任单位：各县市区政府，承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）

（十七）养老服务提质和社会救助扩围增效工程

对全市3434户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造。加强全市养老服务人才培养培训，新增养老护理员持证人员65人以上。对全市符合条件的低保边缘家庭，开展认定和常态化救助帮扶。（牵头单位：市民政局；责任单位：各县市区政府，承德高新区管委会）

（十八）巾帼暖心工程

对全市符合条件的农村和城镇低保、特困等“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）患病妇女实施救助。全市培育星级巾帼家政基地12个、星级热河嫂12名，开展巾帼家政服务进社区活动180场。（牵头单位：市妇联；责任单位：各县市区政府，承德高新区管委会）

（十九）法律援助扩面提质工程

对全市重点人群提供无偿法律援助服务5000人次以上。（牵头单位：市司法局；责任单位：各县市区政府）

（二十）政务服务“掌上办”提升工程

在“冀时办”新开通地方频道1个，新增“打包办”民生服务套餐5种，“掌上办”民生服务达到100种，“冀时办”装机量达到10万。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市行政审批局，各县市区政府，承德高新区管委会）

三、保障措施

(一)强化组织领导。各县市区各部门要提高政治站位、深化思想认识，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志具体抓，有力有效推进民生工程建设。市发改委要发挥牵头抓总作用，协调各方力量，统筹推进各项工作。市有关部门按照谁主管谁负责、谁牵头谁协调，压实责任，主动作为，扎实推动各项工程有序实施。各县市区要落实主体责任，加大推进力度，及时研究解决实际问题，确保各项任务落到实处。

(二)强化要素保障。各县市区各部门要统筹资源力量，推动有效市场和有为政府更好结合，及时有效出台配套支持政策和措施，多渠道解决资金问题。在项目立项审批、土地供应、环保监管等方面开辟“绿色通道”，为工程实施提供优质服务。加强全过程质量监管，规范招投标程序，强化工程监理，努力打造标杆工程、精品工程、廉洁工程，真正把好事办好、实事办实。

(三)强化调度督导。各县市区各部门要按照职责分工，对工程建设进度、要素保障、支持服务等情况进行跟踪督查，强化目标约束，推动各项工程按计划实施。市发改委会同市有关部门要建立工作台账，定期调度通报，健全督导检查机制，对工程实施情况进行专项督导检查，鼓励先进、鞭策落后。

(四)强化舆论宣传。各县市区各部门要及时总结经验、挖掘亮点，培树先进典型，利用各类媒体全方位、多形式、多角度进行宣传报道，全面展现民生工程成效。聚焦广大人民群众关心的热点难点问题，搞好民生政策宣传解读，及时回应社会关切，营造全社会广泛关注、支持和参与的良好舆论环境。

 

 

 

 

 

 

承德市人民政府办公室                   2023年2月16日印发