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责任单位

年度任务分解

2024年

2025年

2026年

1

积极争取国家和省级项目资金，开展造林绿化、草原生态修复治理、防沙治沙、水利基础设施建设等。

崔万峰

市林业和草原局

完成造林绿化58.4万亩，退化草原修复26万亩。

完成造林绿化50万亩，退化草原修复15万亩。

完成造林绿化50万亩，退化草原修复15万亩。

市水务局

落实并实施好2项江河主要支流、7项中小河流和15项山洪沟治理等24项增发国债水利项目，当年完成国债项目资金4.87亿元，同时做好增发国债谋划和申报工作，争取更多国债项目落地承德。

继续落实并实施好增发国债水利项目，2025年全部完工。持续做好增发国债谋划和申报工作，争取更多国债项目落地承德。

持续做好增发国债谋划和申报工作，争取更多国债项目落地承德。

2

积极开展水土流失治理试点工作，落地实施一批滦河、潮河、辽河流域生态治理与修复项目，推进京津冀协同发展生态保护和修复等生态工程。

崔万峰

市水务局

争取兴隆县等县（市、区）列为开展禁止开垦陡坡地范围、划定为试点县（市、区）。

持续做好相关工作。

持续做好相关工作。

市生态环境局

落实《承德市密云水库上游潮白河流域水源涵养区生态保护二期补偿协议项目实施方案》，编制《承德市引滦流域上下游横向补偿三期协议项目实施方案》，推进滦河、潮河、辽河流域生态保护和修复。

落实《承德市密云水库上游潮白河流域水源涵养区生态保护二期补偿协议项目实施方案》《承德市引滦流域上下游横向补偿三期协议项目实施方案》，推进滦河、潮河、辽河流域生态保护和修复。

推进签订新一轮滦河、潮河横向生态补偿协议，系统开展滦河、潮河、辽河流域生态保护和修复。

3

加快国家级生态产品价值实现机制试点建设。

卢  健

市发展改革委

编制生态产品价值实现机制试点申报书。

按照申报书要求，督促市直相关部门抓好各项任务落实。

按照申报书要求，督促市直相关部门抓好各项任务落实。

4

推动具备条件的县（市、区）创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和生态文明建设示范区。

崔万峰

市生态环境局

指导兴隆县、丰宁满族自治县做好第八批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地申报工作，确保申报材料符合国家要求。

深入推进生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创建基地建设，进一步强化生态文明示范建设的引领性和持续性。

深入推进生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创建基地建设，推动生态文明示范建设迈上新台阶。

5

紧盯重点生态功能区政策资金导向，强化与上级财政部门沟通对接，争取更多政策资金支持。

卢  健

市财政局

紧盯中央、省重点生态功能区政策资金导向，强化与上级财政部门对接沟通，全面反映我市生态红线面积、森林覆盖率等生态指标情况和财政运行困难实际，尽最大努力争取更多政策资金支持。

紧盯中央、省重点生态功能区政策资金导向，强化与上级财政部门对接沟通，全面反映我市生态红线面积、森林覆盖率等生态指标情况和财政运行困难实际，尽最大努力争取更多政策资金支持。

紧盯中央、省重点生态功能区政策资金导向，强化与上级财政部门对接沟通，全面反映我市生态红线面积、森林覆盖率等生态指标情况和财政运行困难实际，尽最大努力争取更多政策资金支持。

崔万峰

市生态环境局

组织各县（市、区）完成国家重点生态功能区县域环境质量监测。

组织各县（市、区）完成国家重点生态功能区县域环境质量监测。

组织各县（市、区）完成国家重点生态功能区县域环境质量监测。

6

推动国家首批碳达峰试点城市建设。

卢  健

市发展改革委

制定印发国家碳达峰试点（承德）实施方案。

按照实施方案要求，督促市直相关部门抓好各项任务落实。

按照实施方案要求，督促市直相关部门抓好各项任务落实。

崔万峰

市生态环境局

按照全国碳市场纳管要求，组织我市电力企业参与全国碳市场。

按照全国碳市场纳管要求，组织我市电力、钢铁、水泥、化工企业参与全国碳市场。

按照全国碳市场纳管要求，组织我市符合要求的企业参与全国碳市场。

7

聚焦新一代信息技术、智能制造、清洁能源、现代农业等领域，实施一批重大科技项目和应用示范项目，引导创新链、产业链、人才链在京津周边地区延伸布局。

卢  健

市发展改革委

推动2021年获批风光电项目及丰宁满族自治县、滦平县、隆化县抽水蓄能电站等项目建设，年内实现44个760万千瓦风光电项目并网、丰宁满族自治县抽水蓄能电站全容量投产、牌楼500千伏输变电工程投产。

推动2023年获批风光电项目及滦平县、隆化县抽水蓄能电站等项目建设，年内实现滦平县、隆化县抽水蓄能电站项目全面开工建设、电网第四通道工程投产。

持续推进获批风光电项目及滦平县、隆化县抽水蓄能电站项目建设，加快配套电网工程建设。

崔万峰

市工业和信息化局

围绕清洁能源装备、仪器仪表等优势产业，实施一批重点项目，推动产业协同发展；围绕新一代信息技术，培育实施10个以上数字化改造项目。

围绕清洁能源装备、仪器仪表等优势产业，实施一批重点项目，推动产业协同发展；围绕新一代信息技术，培育实施10个以上数字化改造项目。

围绕清洁能源装备、仪器仪表等优势产业，实施一批重点项目，推动产业协同发展；围绕新一代信息技术，培育实施10个以上数字化改造项目。

甄毓敏

市科技局

1.组织承德钒钛新材料、建龙特殊钢、天大钒业、苏垦银河、承德露露等一批主导产业龙头企业，梳理凝练重大关键性技术，符合条件的向省级推荐。

2.围绕食用菌、林果等特色主导产业创新发展，依托“希才应用菌”“神栗食品”“瑞泰食品”等重点企业，开展优质、抗病、抗逆新品种选育和高效繁育技术研究、农产品功能性成分提取和多元化开发，增加产品附加值，延伸农业产业链条。

3.围绕区域科技创新、科技创新基地、科技成果转移转化、自由探索类基础研究四个重点支持方向，组织企事业单位申报2024年度中央引导地方科技发展资金项目20项以上。

1.聚焦新一代信息技术、智能制造、清洁能源等领域创新发展需求，征集梳理骨干企业技术需求，积极争列省级科技计划项目。

2.围绕畜禽养殖过程中，安全、规范、资源节约的发展需求，开展肉奶牛、肉羊、肉鸡等高效绿色养殖、抗菌药物减量和替代、废弃物无害化资源化处理等技术集成研究，促进区域特色农产品向生态化与集群化目标迈进。

3.按照省科技厅年度中央引导地方科技发展资金项目申报要求，指导我市符合条件的企业、省级创新平台建设单位、驻市高校申报一批科技项目。

1.聚焦新一代信息技术、智能制造、清洁能源等领域创新发展需求，征集梳理骨干企业技术需求，积极争列省级科技计划项目。

2.围绕智慧农业与智能装备关键技术研究与应用示范，开展农业大数据与云计算、智能化农业装备的研发与应用，推动先进适用技术的集成示范推广，推进农业信息技术与现代农业深度融合。

3.按照省科技厅年度中央引导地方科技发展资金项目申报要求，指导我市符合条件的企业、省级创新平台建设单位、驻市高校申报一批科技项目。

崔万峰

市农业农村局

聚焦河北省农业重点领域关键技术，因地制宜找准我市切入点，积极引进科技推广项目。

聚焦河北省农业重点领域关键技术，因地制宜找准我市切入点，积极引进科技推广项目。

聚焦河北省农业重点领域关键技术，因地制宜找准我市切入点，积极引进科技推广项目。

8

积极争取将承德市钒钛产业纳入国家战略，争创钒钛材料国家新型工业化示范基地、国家钒储能应用示范基地，加快培育建设钒钛新材料省战略性新兴产业融合发展集群，打造“中国钒谷”。

崔万峰

市工业和信息化局

做强钒、钛、磷、钒钛特钢装备4条产业链，实施兆丰钒钛球团、祥钒储能等46个项目，积极争取国家和省政策支持，破解重大项目瓶颈制约，编制钒钛新材料产业发展规划，积极推进国家新型工业化产业示范基地争创工作，钒钛产业营业收入达到千亿级。

全面提升钒钛产业的技术水平，进一步加强钒钛资源的综合开发利用，实施延链补链强链项目，优化“一核两极四基地”产业布局，推动钒钛产业高质量发展。

聚焦钒基材料、钛基材料、全钒液流电池生产制造、特钢生产及装备制造、磷铁综合利用等方向，培育落地重大项目，巩固国家新型工业化产业示范基地建设成果，打造“中国钒谷”。

卢  健

市发展改革委

力争年底前上报《国家钒储能应用示范基地建设规划》至省能源局。

谋划推进钒储能产业园和钒储能应用项目。

谋划推进钒储能产业园和钒储能应用项目。

甄毓敏

市科技局

加强钒钛产业创新主体培育，支持承德广兴矿业有限责任公司、滦平县骥腾矿业集团有限公司、宽城双兴矿山设备制造有限公司等申报认定高新技术企业；支持承德天大钒业有限公司申报河北省科技领军企业入库培育企业。

加强钒钛产业创新主体培育，支持承德天大钒业有限公司争创河北省科技领军企业；依托河北钒钛产业技术研究院等平台，积极推进钒钛产业关键技术攻关，加快重大科技成果转化应用。

加强钒钛产业创新主体培育，组织钒钛领域创新主体申报高新技术企业，持续提升钒钛领域科技型企业数量和质量；依托河北钒钛产业技术研究院等平台，积极推进钒钛产业关键技术攻关，加快重大科技成果转化应用，助力承德市钒钛产业高质量发展。

陆文龙

市自然资源和规划局

配合市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局做好相关工作。

配合市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局做好相关工作。

配合市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局做好相关工作。

9

培育壮大清洁能源产业，加快丰宁满族自治县、滦平县、隆化县抽水蓄能电站项目建设，积极推动兴隆县安子岭、宽城满族自治县大石柱子抽水蓄能项目争列国家规划。

卢  健

市发展改革委

丰宁满族自治县抽水蓄能项目全容量投产；滦平县抽水蓄能项目进行临建设施建设，地下厂房和输水系统洞挖支护施工；隆化县抽水蓄能项目完成可研三大专题审查及地勘平硐施工；兴隆县安子岭、宽城满族自治县大石柱子抽水蓄能项目全力争列国家规划。

滦平县抽水蓄能项目开展上水库大坝开挖填筑，地下厂房和输水系统洞挖支护施工；隆化县完成可研报告审查，项目全面开工；兴隆县安子岭、宽城满族自治县大石柱子成功纳入国家规划。

滦平县抽水蓄能项目完成上水库开挖填筑施工，地下厂房和输水系统工程开挖完成，转序进行混凝土施工；隆化县全力推进下水库开挖、洞室工程施工；兴隆县安子岭取得核准。

陆文龙

市自然资源和规划局

做好用地要素保障。

做好用地要素保障。

做好用地要素保障。

10

推动医养康养和文旅产业发展，推进承德市申报“中国温泉之城”，叫响“皇家避暑地 热河温泉城”品牌。

陆文龙

市自然资源和规划局

完成1处（承德县头沟镇汤泉村）具备出让条件的采矿权出让工作；积极推进10处重点勘查区勘查工作。

完成3处（平泉市党坝镇南杖子、宽城满族自治县下坎子、兴隆县白马川）重点勘查区勘查工作，开展全市地热资源可行性勘查与动态监测，积极申报“中国温泉之城”。

制作申报“中国温泉之城”视频资料、总体申报报告与相关材料编制，组织申报“中国温泉之城”。

张树国

市文化和旅游广电局

打造一批温泉旅游康养产业项目，提升承德温泉旅游康养产业项目影响力；加大温泉旅游康养宣传力度，提升温泉康养品牌影响力。

建成一批温泉旅游康养产业项目，承德温泉旅游康养产业初具规模；全方位、立体化宣传我市温泉旅游康养资源，进一步提升温泉康养品牌知名度。

建成一批温泉旅游康养产业项目，承德温泉旅游康养产业形成体系，打响“皇家避暑地·热河温泉城”品牌；依托我市温泉旅游康养资源，开展宣传推广活动，叫响“皇家避暑地·热河温泉城”品牌。

11

加快京津冀医联体建设。

甄毓敏

市卫生健康委

统筹医疗资源，结合实际，加强与京津两地医疗机构沟通对接。将首都医科大学附属北京胸科医院-承德市第三医院纳入第二批京津冀医联体管理。指导京津冀医联体成员单位，进一步深化与牵头医院合作，提升医疗服务能力。围绕专家下沉、双向转诊等持续对京津冀医联体合作情况进行监测，针对性指导京津冀医联体单位深化合作。

巩固京津冀医联体建设成效，充分利用京津优质医疗资源，着力带动提升辖区医疗服务能力。

统筹医疗资源，推动辖区医疗机构加强与京津医疗机构交流，争取更多京津优质医疗资源下沉承德。

12

推动省卫生健康委委属委管医院专家下沉至承德市市、县级医院，提升市县医疗服务能力，实现优质医疗资源均衡布局。

甄毓敏

市卫生健康委

持续推进“十四五”时期三级医院对口帮扶县级医院工作，指导承德医学院附属医院、华北理工大学附属医院2家省卫健委委属委管医院做好对口帮扶工作，围绕医院管理、人才培养、专科建设等方面，全面帮扶、带动提升县级医院服务能力。

扎实做好“十四五”时期三级医院对口帮扶县级医院工作，持续推进城市医疗资源下沉县乡，指导承德医学院附属医院、华北理工大学附属医院落实对口帮扶支援责任，带动提升受援医院整体服务能力。

持续推进城市医疗资源下沉县乡工作，特别是指导省卫健委委属委管医院积极下沉资源，帮助我市相关县级医院补短板、提能力。

13

协调京津冀高水平医疗机构支持医养结合及温泉医养项目，用足用好政策、项目及资金，促进环京津医养能力不断提升。

甄毓敏

市卫生健康委

支持符合条件的医养结合机构加入河北省医养结合远程协同平台。

支持承德市直公立医院与北京中医医院等北京高水平医疗机构的协同合作，打造“温泉医院分院区－市级医院－北京三级医院”的示范性三级医康养服务链。

支持隆化县、承德县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县等温泉富集片区医养+康养深度融合。推进二级以上公立医疗机构与具有规模的温泉类企业内设的医疗机构进行托管或深度合作。

14

加快创建婴幼儿照护服务示范市，提升托育机构精细化管理能力和运营效能。

甄毓敏

市卫生健康委

通过争取国家支持托育项目，开展婴幼儿照护示范市创建工作。

通过争取国家支持托育项目，开展婴幼儿照护示范市创建工作；依托市托育服务民生工程，提升我市托育机构精细化管理能力和运营效能。

通过争取国家支持托育项目，开展婴幼儿照护示范市创建工作；依托市托育服务民生工程，提升我市托育机构精细化管理能力和运营效能。

15

积极推动符合申报条件的高品质绿色建筑示范项目、超低能耗建筑示范项目等，按政策要求争取资金支持。

陆文龙

市住房和城乡建设局

加大绿色建筑及超低能耗建筑的推广工作，发掘高品质绿色建筑示范项目和超低能耗示范项目，按照政策要求为项目单位申请省级资金支持。

积极组织开展对高品质绿色建筑示范和超低能耗示范项目的资金支持申请工作。

按照政策要求为项目单位申请省级资金支持。

16

推动产业园区清洁化生产、循环化改造，推进钢铁、建材等传统行业绿色制造体系建设。

卢  健

市发展改革委

按照省级要求，指导督促具备条件的省级以上园区开展循环化改造，实施循环化改造重点项目。

按照省级要求，指导督促具备条件的省级以上园区开展循环化改造，实施循环化改造重点项目。

按照省级要求，指导督促具备条件的省级以上园区开展循环化改造，实施循环化改造重点项目。

崔万峰

市工业和信息化局

持续创建钢铁、建材等行业绿色工厂。

持续创建钢铁、建材等行业绿色工厂。

持续创建钢铁、建材等行业绿色工厂。

17

自2024年起，重点围绕城市群水源涵养功能区可持续发展，开展重大科技创新和技术成果转移转化，争取省科技厅按照成熟一批支持一批的原则予以支持。

甄毓敏

市科技局

加强可持续发展重点领域科研项目储备，拟围绕生态环保、主导产业等领域征集项目50个以上；通过评估筛选、专家咨询等方式，向省科技厅推荐报送20个以上重点科研项目争取立项支持。

加强可持续发展重点领域科研项目储备，拟围绕生态环保、主导产业等领域征集项目50个以上；通过评估筛选、专家咨询等方式，向省科技厅推荐报送一批重点科研项目争取立项支持。

加强可持续发展重点领域科研项目储备，拟围绕生态环保、主导产业等领域征集项目50个以上；通过评估筛选、专家咨询等方式，向省科技厅推荐报送一批重点科研项目争取立项支持。

18

围绕破解可持续发展瓶颈问题，探索适用技术路线和系统解决方案，打造可持续发展典型，组织体制机制创新研究和学习交流等活动。

甄毓敏

市科技局

围绕推动落实可持续发展目标，深入各县（市、区）、驻承高校、科研院所等开展调查研究，挖掘总结可持续发展典型案例，利用国内外相关论坛、边会等，宣传推介“承德经验”；加强与其他创新示范区城市对接沟通，组织开展形式多样的学习交流宣传培训等活动。

围绕推动落实可持续发展目标，持续深入挖掘总结可持续发展典型案例；加强与其他创新示范区城市对接沟通，组织开展形式多样的学习交流宣传培训等活动。

围绕推动落实可持续发展目标，持续深入挖掘总结可持续发展典型案例；加强与其他创新示范区城市对接沟通，组织开展形式多样的学习交流宣传培训等活动。

19

推进京津冀协同创新共同体建设，打造一批技术转移机构、中试熟化基地，加快京津冀先进技术成果向承德市转化应用。

甄毓敏

市科技局

1.深化与京津院校及相关单位、机构交流合作，组织参与科技成果直通车、科博会等科技交流合作活动3次以上。

2.按照省级统一部署，指导相关单位开展科技成果中试示范平台创建等相关工作。

3.进一步强化技术合同登记服务工作，全年吸纳京津技术合同成交额140亿元以上，总量保持全省前列。4.积极利用京津科创资源，加强对技术转移机构及相关工作人员的业务培训，加强对各县区的指导，年培训80人次以上。

1.依托承德国家可持续发展创新中心等协同创新平台，与京津等地高校、院所及相关机构在人才引进、成果转化、联合研发等方面开展深入合作。

2.扩大交流合作渠道，组织参与各类科技交流合作活动3次以上。

3.进一步健全技术交易服务网络，加强我市技术交易平台建设和技术经理人队伍建设，做大做强技术转移机构与合同登记服务机构，全年吸纳京津技术合同成交额比上年增长10%。

4.按照省级统一部署，加强科技成果中试示范平台建设项目申报、管理。

1.积极用好京津创新资源，着力推进科技成果孵化转化，组织参与各类科技交流合作活动3次以上。

2.通过培训等方式提升技术转移机构及相关工作人员工作水平，全年吸纳京津技术合同成交额比上年增长10%。

3.加强对科技成果中试示范平台的培育和管理，按照省级统一部署开展相关工作。

20

推动滦平国家农业科技园区对标国家农业高新技术产业示范区建设标准，集聚科教资源，引导高层次人才团队等创新资源向滦平聚集。

甄毓敏

市科技局

发挥李天来设施蔬菜“院士合作重点单位”、黄璐琦院士国家中药材产业技术体系承德综合试验站、华北作物改良与调控国家重点实验室等9个国家级科研平台试验示范基地示范引领作用，开展“废弃果渣综合利用”“珍稀食用菌产业技术开发”等关键技术研发和成果转化。

加强与中国农大、北京农林科学院、天津农学院、河北农大等高校、科研机构对接沟通，共建重点实验室、企业技术创新中心等科创和服务平台2个以上，促进重大科技成果中试、熟化与产业化。

充分利用京津科技创新资源，引进高端科技人才团队4个以上，加大柔性引才工作力度，采取“互联网＋现场招聘”相结合方式，组织园区企业参加各类人才交流活动，促进创新资源集聚和创新主体培育。

崔万峰

市农业农村局

做好与省农业农村厅沟通协调工作，积极争取省级农业项目向滦平倾斜。

做好与省农业农村厅沟通协调工作，积极争取省级农业项目向滦平倾斜。

做好与省农业农村厅沟通协调工作，积极争取省级农业项目向滦平倾斜。

21

推动滦平国家农业科技园区培育创新主体，做强主导产业，提升科技创新能力，争取全省新引进绿色有机食品药品类农业产业化项目依法依规向滦平布局，争取补助资金向滦平倾斜。

崔万峰

市农业农村局

做好与省农业农村厅沟通协调工作，积极争取省级农业项目向滦平倾斜。

做好与省农业农村厅沟通协调工作，积极争取省级农业项目向滦平倾斜。

做好与省农业农村厅沟通协调工作，积极争取省级农业项目向滦平倾斜。

甄毓敏

市科技局

围绕“绿色有机食品药品”主导产业发展，推进重点项目建设。加快推进华都食品技改扩能、喜瑞曼生物科技中药饲料生物发酵添加剂加工、伯瑞食品低糖果脯绿色加工等项目建设，提升主导产业科技实力和示范带动能力。组织企业参加农博会、农交会等活动，以“承德山水·金山七品”区域公用品牌农产品为重点，推介农业招商引资项目，促成一批重大项目落户滦平园区。

围绕“绿色有机食品药品”主导产业发展，推进重点项目建设。推进北方燕山药材产业园项目建设，全力构建药用植物的科学研究、工厂化育苗、功能性食品研发与生产的创新型园区，推动中药材实现全产业链条式发展，加大招商引资力度，着力提升主导产业聚集度。

围绕“绿色有机食品药品”主导产业发展，推进重点项目建设。重点推进奇滦中药饮片药食同源生产项目、晶滦生物人参精深加工基地、中鸿记产业园项目等投产见效，加大招商引资力度，带动产业集群发展。

22

加强承德高新技术产业开发区国家智能测控装备制造创新型产业集群建设，加快推进省级以上高新技术产业开发区提高自主创新能力，推动人才、资金和成果等创新要素向省级以上高新技术产业开发区聚集。

甄毓敏

市科技局

1.积极推进省级以上高新区企业，培育争创省级研发创新平台。大力推进承德高新区与工信中通（北京）信息技术研究院合作，打造科技企业孵化器。

2.支持省级以上高新区围绕主导产业创新发展需求，争列省级科技计划项目。推动承德高新区与河北工业大学科技服务中心合作开展科技成果发布活动。

1.持续强化科技计划专项支持。支持省级以上高新区围绕主导产业创新发展需求，争列省级科技计划项目。

2.积极培育研发创新平台。支持省级以上高新区依托园区重点企业培育争创省级研发创新平台。

3.大力推动承德高新区与河北工业大学科技服务中心深化合作，持续开展企业技术创新、成果转化等相关服务活动。

1.持续强化科技计划专项支持。支持省级以上高新区围绕主导产业创新发展需求，争列省级科技计划项目。

2.积极培育研发创新平台。支持省级以上高新区依托园区重点企业培育争创省级研发创新平台。

3.大力推动承德高新区与河北工业大学科技服务中心深化合作，持续开展企业技术创新、成果转化等相关服务活动。

卢  健

市发展改革委

持续推动高新区省级企业技术中心和工程研究中心争列工作，提高自主创新能力。

持续推动高新区省级企业技术中心和工程研究中心争列工作，提高自主创新能力。

持续推动高新区省级企业技术中心和工程研究中心争列工作，提高自主创新能力。

23

推动承德国家可持续发展创新中心、承德可持续发展研究中心承担国家和省级科技计划项目，争取省级以上项目资金支持。

甄毓敏

市科技局

邀请国创河北中心赴各产业研究分院及天大钒业、新新钒钛、苏垦银河、神栗集团等企业进行调研，征集梳理技术需求，谋划一批拟争取2024年省级科技专项项目清单；争取“围场马铃薯现代农业数字化项目”列入国创河北中心成果转化应用项目。

围绕“3+3”主导产业，谋划全钒液流电池的新型质子膜等技术需求，纳入国创河北中心储备项目。

在国创河北中心的大力支持下，挖掘技术需求，谋划形成一批科技研发与集成应用示范项目，争取列入国创河北中心项目盘子，争取国家和省级项目支持，推动京津冀科研成果在承德转化应用，打造产学研用深度融合样板。

24

推进建设省级以上重点实验室、产业技术研究院、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心、制造业创新中心、新型研发机构等，培育打造一批高能级创新平台，针对重大关键核心技术和科学问题，开展科技攻关，推动研发投入强度达到全省平均水平。

甄毓敏

市科技局

积极组织河北石油职业技术大学、承德伏安电工有限公司、河北交投承德晟德有限公司等单位，对标省级科技创新研发平台申报条件，补齐短板，加强科技资源统筹汇集，联合京津高校院所共建一批省级科技创新研发平台。

围绕“3+3”主导产业，聚焦网络安全、生物医药、清洁能源等战略新兴产业领域，支持企业、高校院所、科研机构联合京津优势资源，共建一批省级科技创新研发平台，开展关键技术研发和科技成果转化，聚集和培养优秀科研人才和团队，促进交流和开放合作，实施技术扩散与服务，引领支撑行业技术进步，提升产业核心竞争力。

围绕“3+3”主导产业，深入调研产业技术需求，依据需求导向，支持企业、高校院所、科研机构联合京津优势资源，共建一批省级科技创新研发平台。

卢  健

市发展改革委

不断加强工程研究中心、企业技术中心建设力度，鼓励企业加大研发投入、提升自主创新能力，着力构建多层次企业技术创新体系。

不断加强工程研究中心、企业技术中心建设力度，鼓励企业加大研发投入、提升自主创新能力，着力构建多层次企业技术创新体系。

不断加强工程研究中心、企业技术中心建设力度，鼓励企业加大研发投入、提升自主创新能力，着力构建多层次企业技术创新体系。

崔万峰

市工业和信息化局

将重点企业纳入制造业创新中心重点培育对象，针对性地指导帮助企业完善提升，力争省级制造业创新中心培育工作实现新突破。

将重点企业纳入制造业创新中心重点培育对象，针对性地指导帮助企业完善提升，力争省级制造业创新中心培育工作实现新突破。

将重点企业纳入制造业创新中心重点培育对象，针对性地指导帮助企业完善提升，力争省级制造业创新中心培育工作实现新突破。

25

围绕清洁能源、钒钛新材料等“3+3”主导产业，引进高层次人才，在创新创业、科研立项、成果转化、职称晋升等方面，依法依规给予支持。

甄毓敏

市科技局

1.深入实施“人才强市”战略，推进落实燕赵黄金台聚才计划，聚焦“高精尖缺”，大力引进高层次人才和创新创业团队。全年培育引进高水平人才团队2个以上。

2.加大海外引智力度，提升管理服务水平，争取省级引智项目2项。

1.针对企业需求，进一步培育引进创新创业团队，并按照国家、省统一部署，开展人才项目申报工作。争取新建省级创新创业团队1个以上。

2.吸引、服务海外智力资源，力争我市外国专家在外国人来华工作管理服务系统登记15人次以上。

1.指导我市企事业单位柔性引进高层次人才，争取新建省级创新创业团队1个以上。

2.吸引、服务海外智力资源，力争我市外国专家在外国人来华工作管理服务系统登记18人次以上。

卢  健

市人力资源社会保障局

聚焦“3+3”主导产业和战略性新兴产业发展急需，重点引进国家高层次创新型科技人才，深入重点行业企业开展人才调查，收集人才需求信息，编制2024年人才需求目录、重点引才单位清单、引才专家清单。加强区域协调联动，与京津及外省市开展全方位、多层次人才交流合作，全年引进高层次人才500人以上。持续推动深化职称改革政策措施落实，加大放管服力度，完善“绿色通道”，加大对高层次专业技术人员职称申报评审晋升力度。

聚焦“3+3”主导产业和战略性新兴产业发展急需，重点引进国家高层次创新型科技人才，深入重点行业企业开展人才调查，收集人才需求信息，编制2025年人才需求目录、重点引才单位清单、引才专家清单。加强区域协调联动，与京津及外省市开展全方位、多层次人才交流合作，全年引进高层次人才500人以上。持续推动深化职称改革政策措施落实，加大放管服力度，完善“绿色通道”，加大对高层次专业技术人员职称申报评审晋升力度。

聚焦“3+3”主导产业和战略性新兴产业发展急需，重点引进国家高层次创新型科技人才，深入重点行业企业开展人才调查，收集人才需求信息，编制2026年人才需求目录、重点引才单位清单、引才专家清单。加强区域协调联动，与京津及外省市开展全方位、多层次人才交流合作，全年引进高层次人才500人以上。持续推动深化职称改革政策措施落实，加大放管服力度，完善“绿色通道”，加大对高层次专业技术人员职称申报评审晋升力度。

26

加快创新示范区专家咨询委员会建设，组织开展战略研究、决策评审等咨询服务工作。

甄毓敏

市科技局

结合创新示范区建设工作实际，适时对接专家咨询委员会成员，围绕争列国家、省重点项目计划，案例凝练总结等方面，开展战略研究、决策评审等咨询服务工作。

结合创新示范区建设工作实际，适时吸纳、更新专家咨询委员会成员，围绕下一阶段中长期编制，科技专项项目论证、评审等方面，组织有关专家开展战略研究、决策评审等咨询服务工作。

积极吸纳专家参与创新示范区科技专项项目立项、实施、评审等工作，为高质量推进创新示范区建设，提供强有力有效决策支持和智力支撑。

27

加强承德医学院师资队伍和基础设施建设，提升教学和科研水平，争取更名为承德医科大学。

甄毓敏

市教育局

承德医学院

建立人才引进经费专项，加大人才引陪力度；组建京津人才专家库不少于50人，借力京津高水平专家带动学科发展；不断优化师资队伍结构，博士占专任教师比例达到20%。学生公寓规划方案通过承德市规委会审议，完成地质勘察、相关设计、造价编制工作，推进相关行政审批手续办理及项目招标工作。

建立人才引进经费专项，加大人才引陪力度；扩充京津人才专家库至80人，柔性引进人才提质增效；不断优化师资队伍结构，博士占专任教师比例达到21%。完成学生公寓项目进度约60%。

建立人才引进经费专项加大人才引陪力度；持续深化人才强校战略，建成一支职称、学源、年龄结构合理的高素质教师队伍，博士人才达180人，博士占专任教师比例达到22%。完成学生公寓项目剩余工程并竣工验收。

28

加强河北民族师范学院建设，完善条件，积极申请硕士授予单位和硕士授权点，为承德市经济社会发展培养更多高层次高素质应用型人才。

甄毓敏

市教育局

河北民族师范学院

新增具有博士学位的教师20—30人。

新增具有博士学位的教师20—30人；按照国家和省学位办要求完成2026年新增硕士学位授予单位和1—2个硕士学位授权点建设各项指标。

按照国家和省学位办要求，完成硕士学位授予单位和1—2个硕士学位授权点申报工作，确保填报数据准确，填写内容精准，学科优势与特色突出，力争学校申硕成功。

29

推动具备条件的中等职业学校与本科高校开展“3+4”贯通培养。

甄毓敏

市教育局

承德工业学校与河北师范大学联合开展电气工程及其自动化专业“3+4”贯通培养，计划招生80人；与河北石油职业技术大学联合开展机械设计制造及自动化专业“3+4”贯通培养，计划招生80人。承德体育运动学校与河北体育学院联合开展运动训练专业“3+4”贯通培养，计划招生15人。

承德工业学校与河北师范大学联合开展电气工程及其自动化专业“3+4”贯通培养，计划招生80人；与河北石油职业技术大学联合开展机械设计制造及自动化专业“3+4”贯通培养，计划招生80人。承德体育运动学校与河北体育学院联合开展运动训练专业“3+4”贯通培养，计划招生15人。

承德工业学校与河北师范大学联合开展电气工程及其自动化专业“3+4”贯通培养，计划招生80人；与河北石油职业技术大学联合开展机械设计制造及自动化专业“3+4”贯通培养，计划招生80人。承德体育运动学校与河北体育学院联合开展运动训练专业“3+4”贯通培养，计划招生15人。

30

推动高校、职业院校更新置换先进技术设备，利用信息技术升级教学设施、科研设施和公共设施。

甄毓敏

市教育局

河北旅游职业学院计划投资1800万元建设智慧旅游虚拟仿真实训基地、旅游专业群学习空间项目、财务大数据分析实训室建设项目、现代农业虚拟仿真平台（园林）项目；计划投资230万元实施南校区电力增容。承德护理职业学院投资436万元，建设药学专业产教融合实训基地（1、2期）、示范性机能虚拟仿真实训基地（1、2期）、中医健康服务实训室，更新医学影像实训室超声设备。

河北旅游职业学院计划投资3800万元建设烹饪实训基地、食品药品检测中心、兽医综合实训中心、现代农业虚拟仿真平台建设（牧医）项目、中草药实训中心项目；计划投资900万元实施学生公寓及教室公共设施更换；计划投资2600万元，实施南校区消防水管道改造提升。承德护理职业学院投资970万元，建设药学专业产教融合实训基地（3期）、示范性机能虚拟仿真实训基地（3期）、口腔数字化实验室、生理实验信息化集成化信号采集与处理系统（1期）、数字校园软件平台。

河北旅游职业学院计划投资800万元北校区体育场改造；计划投资2250万元建设数智酒店融合实训中心、智慧旅游融媒体中心、智慧教室。承德护理职业学院投资850万元，实施口腔技工实训室升级改造，建设卫生检验与检疫实训室设备建设、生理实验信息化集成化信号采集与处理系统（2期）、人体生理实验系统、智慧教室。

31

统筹全域有关学校根据需求购置一批中学物理、化学、生物实验仪器设备。

甄毓敏

市教育局

申请中央预算内投资项目861万元，其中中央资金500万元，省级资金167万元，地方配套资金194万元。目前项目已报省教育厅，待批复。

目前尚未出台支持政策。

目前尚未出台支持政策。

32

12个县（市、区，含高新区）纳入薄弱环节改善与能力提升工程实施范围。继续实施义务教育学校扩容提质工程，助推义务教育优质均衡发展。

甄毓敏

市教育局

12个县（市、区）全部纳入薄弱环节改善与能力提升工程实施范围，2024年争取上级资金1.74亿元，其中中央资金1.22亿元，省级资金0.52亿元。

目前尚未出台支持政策。

目前尚未出台支持政策。

33

用足用好省级相关部门各类转移支付资金，加大对创新示范区建设的支持力度。

卢  健

市财政局

会同有关部门积极跑办对接，争取政策早日落实落地，做好财政保障工作。

会同有关部门积极跑办对接，争取政策早日落实落地，做好财政保障工作。

会同有关部门积极跑办对接，争取政策早日落实落地，做好财政保障工作。

崔万峰

市生态环境局

加强项目谋划申报入库，积极与省生态环境厅沟通，争取资金倾斜，最大限度争取资金支持。

加强项目谋划申报入库，积极与省生态环境厅沟通，争取资金倾斜，最大限度争取资金支持。

加强项目谋划申报入库，积极与省生态环境厅沟通，争取资金倾斜，最大限度争取资金支持。

甄毓敏

市科技局

聚焦创新示范区主题，围绕破解当前阶段瓶颈问题，征集梳理骨干企业技术需求，加强可持续发展重点领域科研项目储备，积极争取省级科技项目资金支持。

聚焦创新示范区主题，围绕破解当前阶段瓶颈问题，征集梳理骨干企业技术需求，加强可持续发展重点领域科研项目储备，积极争取省级科技项目资金支持。

聚焦创新示范区主题，围绕破解当前阶段瓶颈问题，征集梳理骨干企业技术需求，加强可持续发展重点领域科研项目储备，积极争取省级科技项目资金支持。

34

积极争取中央预算内投资、谋划争列超长期国债项目储备。

卢  健

市发展改革委

按照国家政策，积极争取中央预算内投资、谋划争列超长期国债项目储备。

按照国家政策，积极争取中央预算内投资、谋划争列超长期国债项目储备。

按照国家政策，积极争取中央预算内投资、谋划争列超长期国债项目储备。

35

积极争取国家和省对创新示范区80个重点项目予以支持。

卢  健

崔万峰

陆文龙

甄毓敏

市发展改革委

市科技局

市交通运输局

市农业农村局

市水务局

市工业和信息化局

市教育局

市卫生健康委

市城管局

根据市发展改革委向省发展改革委呈报的《关于申请对国家可持续发展议程创新示范区项目给予支持的请示》中80个项目清单，围绕政策投向，按照部门职责分工，积极对口对接沟通，争取中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期国债及省级专项资金等支持。

根据项目推进实施情况，围绕政策投向，按照部门职责分工，积极对口对接沟通，争取中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期国债及省级专项资金等支持。

根据国家、省、市规划调整和项目推进实施情况，按照部门职责分工，积极对口对接沟通，争取中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期国债及省级专项资金等支持。

36

推动在投融资、排污权、碳汇交易、农村集体土地经营权、宅基地使用权流转、农村集体产权改革等方面先行先试。

卢  健

市发展改革委

按照国家有关政策，积极争取超长期国债和中长期贷款等。

按照国家有关政策，积极争取超长期国债和中长期贷款等。

按照国家有关政策，积极争取超长期国债和中长期贷款等。

崔万峰

市林业和草原局

支持塞罕坝集团争列CCER第三方审定核查机构。

支持全市集体林CCER统筹开发交易。

支持全市国有林场CCER统筹开发交易。

崔万峰

市生态环境局

积极与省生态环境厅沟通，争取排污权交易改革工作政策支持。深挖“降碳产品机制+生态损害赔偿”潜力，在我市大范围推开的基础上实现省内其他市购买。

积极与省生态环境厅沟通，争取排污权交易改革工作政策支持。开展碳汇项目开发、并通过核证签发，实现碳汇交易。

积极与省生态环境厅沟通，争取排污权交易改革工作政策支持。有序推进我市碳汇开发，使我市更多的资源优势转化为经济优势。

崔万峰

市农业农村局

依托国家级、省级宅改试点，在宅基地券、“村规民约”民主管理、流转利用等方面进行探索实践，为全省乃至全国宅改提供可推广、可借鉴的试点模式。持续深化农村集体产权制度改革，加强和规范农村集体经济管理，发展壮大农村集体经济。指导做好丰宁满族自治县全国农村集体资产财务管理系统应用整县试点工作。认真开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动。

指导各县（市、区）制定完善宅基地使用权流转的相关制度，规范流转行为。深化农村集体产权制度改革成果应用，加强和规范农村集体经济管理。在国家和省的政策框架内，鼓励农村集体经济组织充分挖掘和利用各类集体资产，通过将集体资产出租或入股经营等方式，增强村级集体经济实力。

积极引入社会资本、引导返乡人员，进行农村宅基地（农房）使用权流转，盘活闲置宅基地和闲置农房发展民宿经济、乡村旅游、电子商务等新产业新业态。持续深化农村集体产权制度改革成果应用，在国家和省的政策框架内，加强和规范农村集体经济管理。多措并举发展农村集体经济，挖掘和利用各类集体资产，增强村级集体经济实力。

37

加快创建世界文化遗产城市国家文物保护利用示范区。

张树国

市文物局

组建河北承德世界遗产城市国家文物保护利用示范区创建工作领导小组，编制创建实施方案，确定创建目标和主要任务，制定创建三年行动计划，层层分解细化创建任务清单，落实各项工作措施。根据国家文物局批复要求，召开动员部署会议，下发实施方案及配套文件，分步实施、稳步推进。围绕重点工程项目，组织设计单位编制项目具体设计方案，多渠道筹措资金，推进工程项目实施。

按年度计划压茬推进各项任务落地落实，推动在文物保护、传承、利用等各方面取得突破性进展，遗产地城市面貌发生明显变化，促进地方文化繁荣和经济发展。

按年度计划压茬推进各项任务落地落实，推动在文物保护、传承、利用等各方面取得突破性进展，遗产地城市面貌发生明显变化，促进地方文化繁荣和经济发展。同时，对示范区创建工作进行全面总结，做好资料的收集、归档，开展结项报告编制、示范成果展示等工作，做好2027年初示范区验收前各项准备工作。

38

加快建设河北省中小博物馆提升试点市。

张树国

市文物局

试点周期内努力建设、培育、推出一批优秀中小博物馆先试先行，改善基础设施、提升陈列展览与社会教育、扩展公共服务等方面，为中小博物馆创新发展积累有效经验。

持续推进全市博物馆建设发展，不断提升全市博物馆服务人口能力水平，进一步丰富我市中小博物馆种类。

初步形成一个以国有博物馆为主体，市级博物馆为中心，县级博物馆为支撑，行业和非国有博物馆为补充的具有承德地方特色的博物馆体系。